请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
立即注册找回密码

下汤网-下汤镇论坛

社区官方指定联系方式

工作时间: 周一到周五早上09:00-11:00, 下午03:00-05:00, 晚上08:30-10:30(周六、日休息)
点击这里给我发消息 点击这里给我发消息
QQ: 280520150TEL: 13333902580 E-Mail: 1@xiatang.cc

中国的科技保护及其坚持的理由

[复制链接]

123

主题

0

帖子

22

积分

新手上路

Rank: 1

积分
22
发表于 2018-1-25 19:02:03 | 显示全部楼层 |阅读模式


pjlE4T4s46EuFGzR.jpg

版权申明:内容来源网络,版权归原创者所有。除非无法确认,我们都会标明作者及出处,如有侵权烦请告知我们,我们会立即删除并表示歉意。谢谢!

引言

中国拥有超过7亿互联网用户,拥有华为、联想等领先制造商和百度、阿里巴巴和腾讯等网络巨头,足以成为互联网经济的全球参与者。自2001年加入WTO以来,中国经济整体上更加开放,但互联网经济和信息与通讯技术(ICT)行业却是例外,该领域的监管法规十分复杂且日益严格。

作为中国的贸易伙伴,一些欧洲、美国和日本的领先网络服务和技术出口商都陷入了同一困境。面对中国的数字技术保护,它们缺乏有效回应。但如果采取类似的保护政策,又背离了它们的长期目标,无法将中国和新兴市场融入开放经济。

中国加入WTO后,商业环境不断完善,移动互联网服务也促进了国内社会和商业发展。然而,中国的数字经济和网络服务也比实体服务受限更多。这些限制的共同目标是确保国家工业政策的顺利实施和扶持本土企业,另一个目的则是为了保护公共安全和维护社会道德,特别是在公用互联网领域。最后,维护国家安全也是目的之一。

MartinaF. Ferracane,欧洲国际政治经济研究中心研究助理;

Hosuk Lee-Makiyama,欧洲国际政治经济研究中心主任

支持工业政策的措施

中国在“十三五”规划中提出了“互联网+”计划,旨在全面推进互联网和ICT行业的发展,依靠互联网和技术来振兴经济。此外,还提出了“中国制造2025”和国家信息化发展战略以确保核心ICT技术的发展。

中国不是第一个通过重商主义贸易政策来实现工业政策目标的国家。目前,中国的数码产品进口关税与印度的水平相似,但高于大多数发达经济体和与中国发展水平相当的新兴经济体。

在进口方面,中国对欧盟、日本、韩国、印度和美国出口的光纤征收反倾销税,并对用于ICT行业的化学物质实施进口许可管理,相关机械和部件则需经过海关检查。在出口方面,中国通过征收出口关税和制定出口配额来限制用于电子元件的稀土出口。

中国在公共采购领域也实施了支持本土企业的相关政策,外国企业只能在明确列出的个别情况下参与。此外,还有限制公共采购的非财政政策,如只有本土企业才能申请ICT行业的产品认证。财政政策方面,中国本土的高科技企业享受税收优惠。

除了对国内市场的保护,中国还向本土公司提供出口信贷和保险计划以推动高科技产品的出口。有近一半的中国进出口信贷被归为“高新技术产品”或电子产品。在中国生产的外商投资企业必须与当地合作伙伴组建合资企业,且只有在当地产品超过合同价值的60%以上时才能获得出口信贷。中国使用贸易政策支持其工业的力度前所未有。

支持国有企业的措施

虽然共享汽车、游戏或餐厅点评通常不是国有企业的运营领域,但中国政府给互联网国有创业公司拨出的支持资金已超过3000亿美元。

到目前为止,中国的互联网国有企业还处于产业链“上游”,如电信运营商和网络供应商,电信市场尚未完全开放。中国规定基础电信业务的外资所有权上限为49%。由于所有网络提供商都是国有企业,没有对外资发放许可证,外资参与并不存在。为保护国有企业,中国将IP通信服务也列入了需要运营许可证的增值电信服务,而外商投资增值电信服务的上限为50%,因此,国外IP通信服务供应商必须与本地电信运营商合作。到目前为止,中国仍然将电子商务归入电信增值,但已经取消了外商独资子公司的限制。

涉及国家安全的监管措施

2007年中国公安部推出的“多层保护计划”(MLPS)规定,中国IT系统的核心产品必须由中国ICT供应商开发。虽然其他国家也存在类似的国家安全规定,但“多层保护计划”覆盖范围更广,政府机构、金融部门、电信公司、国内能源和电网、教育机构和医疗机构都包括在内,产品范围也随着技术的不断发展而扩大。

中国对安全利益的追求不仅涉及ICT供应商的公共采购,其目标是保护整个中国商业和公共数字环境的安全可控。中国还把技术标准与国家安全目标挂钩,其大多数技术标准与国际上的技术标准不同,且对电信设备和其他技术产品的许可制度进行了严格规范。中国执行三个许可制度(无线电发射设备型号核准证(RTA),进网许可证(NAL)和中国强制性认证(CCC)),所有强制许可标志的测试都必须在中国进行。这些测试的成本可能高达3.5万美元,让那些拥有数百种产品的ICT公司望而却步。除了技术标准之外,中国正在开发与国际标准不同的加密技术。

中国有必要进行改革

中国的对外开放和数字化面临多重挑战,除了安全和公共秩序之外,数字化还涉及中国面临的经济挑战。为了创造就业机会,避免中等收入陷阱,中国需要升级其服务行业,而这只能通过开放信息和通信技术行业,提高生产率来实现。在线服务需要开放的数据、金融和物流。如果不进行改革,当下中国正在进行的科技金融和移动支付就无法进一步走向世界。

近10年来,欧洲、日本和美国的主要技术提供商在中国几乎没有取得显著成就。实际上,中国的数字政策保护了其半导体或应用程序开发行业,同时,本土科技创业公司也提供了大量投资机会。欧盟和美国对中国实行的报复措施成效甚微,有时甚至导致其无法进一步进入中国市场。因此,欧盟、日本和美国必须改变策略。

首先,西方国家应在多个问题上采取国际协调一致的做法。其次,许多数字贸易问题的背后是维护公共秩序和安全等非商业因素,因此需要更多地关注非贸易领域的问题。最后,开放的数字经济对欧盟、日本和美国来说也是一个高风险的政治问题。作为技术领域的自由贸易支持者,西方国家应意识到网络开放在政治方面的重要性。

(原文链接http://ecipe.org/publications/chinas-technology-protectionism/)

END

中国智库网

荟萃智库思想、推动智库合作、提升智库成就

微信公众号ID : ChinaThinkTanks




上一篇:中国第二届古典家具文化博览会圆满成功
下一篇:中国驻美大使:期待中美能更好地开展合作
回复

使用道具 举报

0

主题

1113

帖子

3347

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3347
发表于 2018-1-25 21:03:40 | 显示全部楼层
我来冒个泡)00
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1183

帖子

3556

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3556
发表于 2018-1-25 21:18:59 | 显示全部楼层
写的真的很不错
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1168

帖子

3505

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3505
发表于 2018-1-25 21:19:11 | 显示全部楼层
过来看看的
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1133

帖子

3407

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3407
发表于 2018-1-25 21:27:26 | 显示全部楼层
哥留个脚印
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1113

帖子

3347

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3347
发表于 2018-1-25 21:31:40 | 显示全部楼层
支持下汤网!
回复 支持 反对

使用道具 举报

4

主题

1810

帖子

5442

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
5442
发表于 2018-1-25 21:52:55 | 显示全部楼层
写的好
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1840

帖子

5540

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
5540
发表于 2018-1-25 22:11:25 | 显示全部楼层
飘过~~~~~~
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1818

帖子

5472

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
5472
发表于 2018-1-25 22:18:23 | 显示全部楼层
已阅!!!!!
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

1212

帖子

3642

积分

论坛元老

Rank: 8Rank: 8

积分
3642
发表于 2018-1-25 22:29:38 | 显示全部楼层
我来冒个泡)00
回复 支持 反对

使用道具 举报

使用高级回帖 (可批量传图、插入视频等)

发表回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则   Ctrl + Enter 快速发布  

发帖时请遵守我国法律,网站会将有关你发帖内容、时间以及发帖IP地址等记录保留,只要接到合法请求,即会将信息提供给有关政府机构。
Powered by Discuz! X3.2 豫ICP备16007802号-1 
Copyright © 2008-2016 www.sxpxb.net All Rights Reserved.
快速回复 返回顶部 返回列表